Le grand chemin

Que pouvons-nous apprendre des efforts précédents?

Il est important que les dirigeants israéliens reconnaissent clairement que le conflit central de leur pays est avec les Palestiniens, pas avec les États arabes (ou l'Iran).
Il y a un quart de siècle, les Palestiniens ont été acceptés comme partenaire de négociation indépendant avec Israël. Le processus d'Oslo, qui a obtenu cette acceptation, n'a pas abouti à un règlement permanent du conflit israélo-palestinien. Elle a été suivie de nombreuses autres tentatives, notamment les négociations de Camp David en 2000, les pourparlers Abbas-Olmert de 2007-08 et l'initiative Kerry de 2013-14. Ces efforts ont utilisé plusieurs approches différentes et ont impliqué divers degrés d'engagement de la part de la communauté internationale.
Le but de ce document est d'examiner ces efforts et d'identifier les leçons qui pourraient être utiles à ceux qui ont l'intention de réessayer. Certaines de ces leçons concernent le leadership. Pour que les efforts de paix aient une chance de réussir, l'expérience des 25 dernières années suggère que les dirigeants des deux parties doivent non seulement s'engager directement les uns avec les autres, mais aussi faire preuve d'une audace, d'un engagement en faveur de la paix et d'un bon jugement politique. De leur côté, les dirigeants israéliens doivent reconnaître que le conflit avec les Palestiniens ne peut être ignoré.
D'autres enseignements concernent la manière dont un processus de paix est structuré, en particulier la vulnérabilité d'une approche progressive. Essayer de résoudre le conflit en une seule fois pourrait être plus productif.
Un examen des efforts passés montre également clairement que la participation de la communauté internationale est une condition nécessaire (quoique insuffisante) au succès de tout processus de paix. Les États arabes ont un rôle particulier à jouer à cet égard: l'Initiative de paix arabe de 2002 conserve son potentiel mais nécessite une promotion plus énergique pour que ce potentiel se réalise.